什么是馒头税？
所谓“馒头税”，是指对馒头等主食在生产和销售环节征收的税费，具体而言，它是对食品生产和销售环节中增值税和所得税等税种的俗称，这一名称的由来，源于一种说法，即消费者在购买馒头时，实际上也在为其中的税费买单，因此有人形象地称之为“馒头税”。
在购买馒头时，消费者可能需要支付的增值税税率为17%，需要关注的是，这种“馒头税”并非专门针对馒头销售，而是指对馒头生产企业的增值税，我国自上世纪九十年代初期便将针对馒头的增值税税率定为17%，而面粉、挂面等产品的税率则为13%，需要关注的是，现行税制中并没有专门针对馒头的“馒头税”。
开设馒头房并销售馒头，需要缴纳增值税，税率为17%，所谓的“馒头税”实际上是指对馒头生产企业征收的增值税，而非专门开征的馒头税，我国馒头增值税的税率为17%，这一税率自上世纪九十年代初制定至今，而面粉、挂面等产品的增值税税率已降至13%。
馒头税事件的进步历程
我国并未设立“馒头税”这一税种，山东省各级国税机关也未擅自开征所谓的“馒头税”，潘耀民委员在政协提案中反映的是馒头税率的难题，媒体所称的“馒头税”实际上是对销售馒头征收的增值税，而非专门针对馒头这一食品单独开征的税种，根据《增值税暂行条例》的规定，生产和销售馒头应当缴纳增值税。
2016年2月22日，山东省民族税务局针对公众关注的“馒头税”难题进行了 回应，针对潘耀民委员在提案中提到的馒头税率难题，他们澄清了情况，所谓的“馒头税”并非独立税种，而是对销售馒头征收的增值税，依据的是《增值税暂行条例》的规定，馒头作为粮食加工的熟食品，适用的增值税税率为17%。
我国的馒头增值税税率，其17%的政策追溯至上世纪九十年代初，这一税率的设定时刻点显得有些历史，相比之下，面粉和挂面等产品的增值税税率已经有所调整，面粉的税率是13%，而挂面在2008年底更是降至这一水平。
我国现行馒头17%的增值税税率是上世纪九十年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，其中挂面是2008年底降为13%的，济南市政协委员潘耀民认为，馒头作为“粮油复制品”，也应执行13%的税率。
馒头税的 回应
1. 2016年2月22日，山东省民族税务局针对公众关注的“馒头税”难题进行了 回应，针对潘耀民委员在提案中提到的馒头税率难题，他们澄清了情况，所谓的“馒头税”并非独立税种，而是对销售馒头征收的增值税，依据的是《增值税暂行条例》的规定，馒头作为粮食加工的熟食品，适用的增值税税率为17%。
2. 当事人潘耀民认为，当前馒头价格上升，而民族对馒头的增值税税率偏高，与日常生活必需品的地位不符，他指出，个体户生产馒头税负较轻甚至免税，而大型企业则面临“不公平”的税收负担，潘耀民认为，降低馒头增值税税率是平抑物价的明智之举，并呼吁相关部门尽快调整政策，降低税率。
